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咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)


咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)行為,保證工程咨詢服務(wù)質(zhì)量,維護工程咨詢市場秩序,促進工程咨詢行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)、《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》(國家發(fā)展改革委令第29號)、《咨詢工程師(投資)管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第2號)、《工程咨詢(投資)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人社部發(fā)〔2015〕64號)及有關(guān)法律和行政法規(guī),制定本辦法。

第二條  在中國境內(nèi)以咨詢工程師(投資)名義執(zhí)業(yè)的人員及工程咨詢單位與咨詢工程師(投資)相關(guān)的事項,按照本辦法進行執(zhí)業(yè)管理。

第三條  以咨詢工程師(投資)名義執(zhí)業(yè)的人員,應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、條例、規(guī)章和行業(yè)規(guī)定,恪守職業(yè)道德準(zhǔn)則,堅持獨立、公正、客觀、科學(xué)的原則,認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

第四條  中國工程咨詢協(xié)會(以下簡稱“中咨協(xié)會”)是全國工程咨詢行業(yè)的自律組織,負(fù)責(zé)管理咨詢工程師(投資)及工程咨詢單位與咨詢工程師(投資)相關(guān)事項的執(zhí)業(yè)行為。

各省、自治區(qū)、直轄市及大連、寧波、廈門、青島、深圳市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工程咨詢(行業(yè))協(xié)會,中國人民解放軍工程建設(shè)協(xié)會(以下簡稱“初審機構(gòu)”)按照中咨協(xié)會的要求,負(fù)責(zé)所轄范圍咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)管理,開展執(zhí)業(yè)檢查,并接受中咨協(xié)會的監(jiān)督。

第二章  咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)

第五條  取得《中華人民共和國咨詢工程師(投資)登記證書》(以下簡稱“登記證書”)的人員,方可以咨詢工程師(投資)名義執(zhí)業(yè)。

第六條  咨詢工程師(投資)只能選擇一個具有《工程咨詢單位資格證書》的工程咨詢單位作為其執(zhí)業(yè)單位。

第七條  工程咨詢單位承接的工程咨詢業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由登記專業(yè)相符的咨詢工程師(投資)擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人。

第八條  工程咨詢單位出具已完成的工程咨詢成果文本,應(yīng)在署名頁加蓋本單位公章和該項目負(fù)責(zé)人的咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專用章,并附本單位《工程咨詢單位資格證書》和該項目負(fù)責(zé)人的登記證書復(fù)印件。

第九條  咨詢工程師(投資)繼續(xù)登記、變更執(zhí)業(yè)單位、變更專業(yè)或者發(fā)生應(yīng)予注銷登記的情況,應(yīng)按《咨詢工程師(投資)管理辦法》的規(guī)定辦理。

第十條  咨詢工程師(投資)不得涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式轉(zhuǎn)讓本人的登記證書和執(zhí)業(yè)專用章。

第十一條  咨詢工程師(投資)應(yīng)按照登記證書規(guī)定的專業(yè),在咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

第十二條  咨詢工程師(投資)應(yīng)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和委托方的商業(yè)、技術(shù)秘密。

第十三條  咨詢工程師(投資)應(yīng)按規(guī)定接受繼續(xù)教育,不斷提高自身素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)。

第三章  咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)檢查

第十四條  以咨詢工程師(投資)名義執(zhí)業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)接受執(zhí)業(yè)檢查,并為檢查提供方便。

第十五條  執(zhí)業(yè)檢查內(nèi)容包括:

(一) 遵守國家法律、條例、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定的情況;

(二) 申請材料的真實性;

(三) 按照有效期內(nèi)登記證書規(guī)定的專業(yè)開展執(zhí)業(yè)的情況;

(四) 遵守職業(yè)道德、廉潔從業(yè)等情況;

(五) 合法權(quán)利保障情況,履行義務(wù)情況;

(六) 接受行業(yè)自律管理情況;

(七) 接受繼續(xù)教育情況;

(八) 持證執(zhí)業(yè)情況;

(九) 工程咨詢單位存續(xù)的咨詢工程師(投資)數(shù)量和專業(yè)情況,以及專業(yè)技術(shù)人員滿足規(guī)定要求的情況。

(十) 其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。

第十六條  工程咨詢單位負(fù)責(zé)咨詢工程師(投資)的自查,初審機構(gòu)復(fù)核后出具建議檢查結(jié)果,并在規(guī)定時間內(nèi)報送中咨協(xié)會。

第十七條  執(zhí)業(yè)檢查原則上每年開展一次。

第十八條  執(zhí)業(yè)檢查結(jié)果分為合格、基本合格、不合格。

第四章  責(zé)任和處罰

第十九條  工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)對本單位完成的工程咨詢成果負(fù)責(zé),作為項目負(fù)責(zé)人的咨詢工程師(投資)應(yīng)對其蓋章的工程咨詢成果文本承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十條  修改經(jīng)咨詢工程師(投資)蓋章的工程咨詢成果文本,應(yīng)由該咨詢工程師(投資)確認(rèn)并蓋章;特殊情況下,可由所在單位其他符合條件的咨詢工程師(投資)確認(rèn)并蓋章,并對其修改部分承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十一條  咨詢工程師(投資)有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,可給予警告、通報批評、暫停執(zhí)業(yè)直至撤銷登記資格的處理。觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。

(一)屬于警告的情形:

1、未按規(guī)定時間接受執(zhí)業(yè)檢查;

2、不符合條件的人員主持或確認(rèn)修改工程咨詢成果文本的;

3、執(zhí)業(yè)檢查時不如實提供相關(guān)證件和材料的;

4、不遵守有關(guān)規(guī)定,給本單位或委托方造成不良后果和經(jīng)濟損失的;

5、其他應(yīng)予警告的情形。

(二)屬于通報批評的情形:

1、執(zhí)業(yè)檢查時不如實提供相關(guān)證件和材料的;

2、使用失效的登記證書或執(zhí)業(yè)專用章執(zhí)業(yè)的;

3、不遵守有關(guān)規(guī)定,給本單位或委托方造成不良后果和經(jīng)濟損失的;

4、其他應(yīng)予通報批評的情形。

(三)屬于暫停執(zhí)業(yè)的情形:

1、虛報、瞞報有關(guān)執(zhí)業(yè)檢查情況材料的;

2、阻撓執(zhí)業(yè)檢查的;

3、受到處理后,仍未改正的;

4、違反行業(yè)規(guī)定、職業(yè)道德準(zhǔn)則,造成一定影響的;

5、其他應(yīng)予暫停執(zhí)業(yè)的情形。

(四)屬于撤銷登記的情形:

1、采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記證書的;

2、同時在兩個及以上工程咨詢單位登記的;

3、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證書的;

4、在執(zhí)業(yè)中弄虛作假的;

5、執(zhí)業(yè)中造成不良后果或重大損失并負(fù)有直接責(zé)任的;

6、拒絕執(zhí)業(yè)檢查的;

7、違反國家有關(guān)法律、條例、規(guī)章和行業(yè)規(guī)定、職業(yè)道德準(zhǔn)則,造成惡劣影響的;

7、其他應(yīng)予撤銷登記的情形。

第二十二條  初審機構(gòu)對所轄范圍應(yīng)予處理的咨詢工程師(投資)提出處理建議,報中咨協(xié)會。

第二十三條  中咨協(xié)會對應(yīng)予處理的咨詢工程師(投資)給予處理,并負(fù)責(zé)將處理決定記錄在登記證書上。

第二十四條  中咨協(xié)會負(fù)責(zé)將執(zhí)業(yè)檢查結(jié)果記錄在登記證書上。

第二十五條  執(zhí)業(yè)檢查結(jié)果記入誠信檔案。咨詢工程師(投資)的違法違規(guī)行為,被投訴舉報處理處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為咨詢工程師(投資)的不良記錄記入其誠信檔案。

第二十六條  中咨協(xié)會對未取得登記證書卻以咨詢工程師(投資)名義執(zhí)業(yè)的行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止,必要時在地方或全國媒體上公布。

第二十七條  咨詢工程師(投資)對處理決定不服,可申請復(fù)議。

第五章  監(jiān)督檢查

第二十八條  中咨協(xié)會、初審機構(gòu)在執(zhí)業(yè)管理中,有下列情形之一的,由有關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)成有關(guān)單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人給予行政處分:

(一)調(diào)查人員不秉公辦事的;

(二)與被檢查單位和人員串通做假的;

(三)借機索取或收受財物、謀取其他利益的;

(四)超越規(guī)定職權(quán)或違反規(guī)定程序作出處理決定、執(zhí)業(yè)檢查結(jié)論的;

(五)不履行職責(zé)甚至玩忽職守、濫用職權(quán)造成不良后果的;

(六)其他應(yīng)予處分的情形。

第二十九條  執(zhí)業(yè)管理的單位和人員在執(zhí)業(yè)管理時,觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。

第六章  附  則

第三十條  本辦法由中咨協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條  本辦法自2015年10月1日起施行。