第一章

第一條 為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強黨員教育管理工作，提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本條例。

第二條 黨員教育管理是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。黨組織應(yīng)當(dāng)加強黨員教育管理，引導(dǎo)黨員堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強黨性，提高素質(zhì)，認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

第三條 黨員教育管理工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷增強黨員教育管理針對性和有效性，努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍。

第四條 黨員教育管理工作遵循以下原則：

（一）堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，將嚴(yán)的要求落實到黨員教育管理工作全過程和各方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接受教育管理；

（二）堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出黨性教育和政治理論教育，引導(dǎo)黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不忘初心、牢記使命；

（三）堅持圍繞中心、服務(wù)大局，注重黨員教育管理質(zhì)量和實效，保證黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署貫徹落實；

（四）堅持從實際出發(fā)，加強分類指導(dǎo)，尊重黨員主體地位，充分發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員作用。

第二章 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

第五條 把用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨作為黨員教育管理的首要政治任務(wù)，引導(dǎo)黨員充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義，自覺學(xué)懂弄通做實。

第六條 組織黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、基本精神、實踐要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，增強政治自覺、理論自信、情感融入。建立以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容的黨員教育教材體系。

教育引導(dǎo)黨員把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。

第七條 堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，組織培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合，采取集中輪訓(xùn)、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、組織生活、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，形成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育長效機制，推動黨員學(xué)深悟透、入腦入心。

第八條 弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，學(xué)以致用、知行合一，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強過硬本領(lǐng)，做好本職工作，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者和忠實實踐者。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、貫通學(xué)、深入學(xué)、跟進學(xué)，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，發(fā)揮示范帶動作用。

第三章 黨員教育基本任務(wù)

第九條 加強政治理論教育，突出黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理和黨的基本知識，引導(dǎo)黨員堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，努力掌握并自覺運用馬克思主義立場觀點方法。

第十條 突出政治教育和政治訓(xùn)練，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活鍛煉，教育黨員旗幟鮮明講政治，提高政治覺悟和政治能力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，做到“四個服從”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第十一條 強化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員牢記入黨誓詞，堅持合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，自覺遵守黨的紀(jì)律，帶頭踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)高尚道德情操，培育良好思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和家風(fēng)。加強憲法法律法規(guī)教育，引導(dǎo)黨員尊法學(xué)法守法用法。

第十二條 加強黨的宗旨教育，引導(dǎo)黨員踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，提高群眾工作本領(lǐng)，密切聯(lián)系服務(wù)群眾。

第十三條 進行革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)黨史、國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，銘記黨的奮斗歷程，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，踐行共產(chǎn)黨人價值觀，激發(fā)愛國主義熱情。

第十四條 開展形勢政策教育，圍繞貫徹執(zhí)行黨和國家重大決策、推進落實重大任務(wù)，宣講黨的路線方針政策，解讀世情國情黨情，回應(yīng)黨員關(guān)注的問題，引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識形勢，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央要求上來。

第十五條 注重知識技能教育，根據(jù)黨員崗位職責(zé)要求和工作需要，組織引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)掌握業(yè)務(wù)知識、科技知識、實用技術(shù)等，幫助黨員提高綜合素質(zhì)和履職能力，增強服務(wù)本領(lǐng)。

第四章 黨員日常教育管理主要方式

第十六條 黨支部應(yīng)當(dāng)運用“三會一課”制度，對黨員進行經(jīng)常性的教育管理。黨員應(yīng)當(dāng)按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，進行學(xué)習(xí)交流，匯報思想、工作等情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)參加雙重組織生活。

黨支部應(yīng)當(dāng)每月開展1次主題黨日，貼近黨員思想和工作實際，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進行民主議事和開展志愿服務(wù)等。

黨員應(yīng)當(dāng)按期交納黨費。黨組織應(yīng)當(dāng)做好黨費收繳、使用和管理工作。

第十七條 黨支部每年至少召開1次組織生活會，也可以根據(jù)工作需要隨時召開，一般以黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式進行。

第十八條 黨支部一般每年開展1次民主評議黨員。黨支部召開黨員大會，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，組織黨員進行評議。黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，提出評定意見。

民主評議黨員可以結(jié)合組織生活會一并進行。

第十九條 基層黨組織應(yīng)當(dāng)注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)，黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常同黨員談心談話，有針對性地做好思想政治工作。

第二十條 市、縣黨委或者基層黨委每年應(yīng)當(dāng)組織黨員集中輪訓(xùn)，主要依托縣級黨校（行政學(xué)校）、基層黨校等進行。根據(jù)事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)重點任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位中心工作和黨員實際，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間一般不少于32學(xué)時。

第二十一條 黨組織應(yīng)當(dāng)按照黨中央部署要求，組織黨員認(rèn)真參加黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員圍繞學(xué)習(xí)教育主題，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，查找解決自身存在的突出問題。

省級黨委、行業(yè)系統(tǒng)黨組織可以根據(jù)黨員思想狀況和黨的建設(shè)需要，適時開展專題學(xué)習(xí)教育。

第二十二條 黨組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，結(jié)合不同群體黨員實際，通過樹立、學(xué)習(xí)身邊的榜樣，設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，開展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等，引導(dǎo)黨員做好本職工作，干在實處、走在前列，創(chuàng)先爭優(yōu)，在聯(lián)系服務(wù)群眾、完成重大任務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)作為，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。

鼓勵和引導(dǎo)黨員參與志愿服務(wù)。黨員應(yīng)當(dāng)積極參加黨組織開展的志愿服務(wù)活動，也可以自行開展志愿服務(wù)活動。

第二十三條 黨組織應(yīng)當(dāng)堅持從嚴(yán)教育管理和熱情關(guān)心愛護相統(tǒng)一，從政治、思想、工作、生活上激勵關(guān)懷幫扶黨員。

針對老黨員的身體、居住和家庭等實際情況，采取靈活方式，進行教育管理服務(wù)，組織他們參加黨的組織生活，發(fā)揮力所能及的作用。對年老體弱、行動不便、身患重病甚至失能的黨員，組織活動和開展學(xué)習(xí)教育不作硬性要求，黨組織通過送學(xué)上門、走訪慰問等方式，給予更多關(guān)心照顧。

第五章 黨籍和黨員組織關(guān)系管理

第二十四條 經(jīng)黨支部黨員大會通過、基層黨委審批接收的預(yù)備黨員，自通過之日起，即取得黨籍。

對因私出國并在國外長期定居的黨員，出國學(xué)習(xí)研究超過5年仍未返回的黨員，一般予以停止黨籍。停止黨籍的決定由保留其組織關(guān)系的黨組織按照有關(guān)規(guī)定作出。

對與黨組織失去聯(lián)系6個月以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯(lián)系的黨員，予以停止黨籍。停止黨籍的決定由所在黨支部或者上級黨組織按照有關(guān)規(guī)定作出。停止黨籍2年后確實無法取得聯(lián)系的，按照自行脫黨予以除名。

對停止黨籍的黨員，符合條件的，可以按照規(guī)定程序恢復(fù)黨籍。對勸其退黨、勸而不退除名、自行脫黨除名、退黨除名、開除黨籍的，原則上不能恢復(fù)黨籍，符合條件的可以重新入黨。

第二十五條 黨員組織關(guān)系是指黨員對黨的基層組織的隸屬關(guān)系。

每個黨員都必須編入黨的一個支部、小組或者其他特定組織。有固定工作單位并且單位已經(jīng)建立黨組織的黨員，一般編入其所在單位黨組織。沒有固定工作單位，或者單位未建立黨組織的黨員，一般編入其經(jīng)常居住地或者公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)、園區(qū)、樓宇等黨組織。

黨員工作單位、經(jīng)常居住地發(fā)生變動的，或者外出學(xué)習(xí)、工作、生活6個月以上并且地點相對固定的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的基層黨委，可以在全國范圍直接相互轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系。黨組織接收黨員組織關(guān)系時，如有必要，可以采取適當(dāng)方式查核黨員檔案。對組織關(guān)系轉(zhuǎn)出但尚未被接收的黨員，原所在黨組織仍然負(fù)有管理責(zé)任。黨組織不得無故拒轉(zhuǎn)拒接黨員組織關(guān)系。

第二十六條 對沒有人事檔案的黨員，應(yīng)當(dāng)由具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的基層黨委建立黨員檔案，由所在黨委或者縣級以上黨委組織部門保存。

有條件的地方，實行黨員檔案電子化管理。

第六章 黨員監(jiān)督和組織處置

第二十七條 黨組織應(yīng)當(dāng)通過嚴(yán)格組織生活、聽取群眾意見、檢查黨員工作等多種方式，監(jiān)督黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，遵守憲法法律法規(guī)和道德規(guī)范情況，參加組織生活情況，履行黨員義務(wù)、聯(lián)系服務(wù)群眾、發(fā)揮先鋒模范作用情況等。

第二十八條 發(fā)現(xiàn)黨員有思想、工作、生活、作風(fēng)和紀(jì)律方面苗頭性傾向性問題的，以及群眾對其有不良反映的，黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時進行提醒談話，抓早抓小、防微杜漸。

第二十九條 對黨員不按照規(guī)定參加黨的組織生活、不按時交納黨費、流動到外地工作生活不與黨組織主動保持聯(lián)系的，以及存在其他與黨的要求不相符合的行為、情節(jié)較輕的，黨組織應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式及時進行批評教育，幫助其改進提高。

第三十條 對缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，但本人能夠正確認(rèn)識錯誤、愿意接受教育管理并且決心改正的黨員，黨組織應(yīng)當(dāng)作出限期改正處置，限期改正時間不超過1年。對給予限期改正處置的黨員應(yīng)當(dāng)采取幫助教育措施。

第三十一條 黨員具有下列情形之一的，按照規(guī)定程序給予除名處置：

（一）理想信念缺失，政治立場動搖，已經(jīng)喪失黨員條件的，予以除名；

（二）信仰宗教，經(jīng)黨組織幫助教育仍沒有轉(zhuǎn)變的，勸其退黨，勸而不退的予以除名；

（三）因思想蛻化提出退黨，經(jīng)教育后仍然堅持退黨的，予以除名；

（四）為了達到個人目的以退黨相要挾，經(jīng)教育不改的，勸其退黨，勸而不退的予以除名；

（五）限期改正期滿后仍無轉(zhuǎn)變的，勸其退黨，勸而不退的予以除名；

（六）沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或者不交納黨費，或者不做黨所分配的工作，按照自行脫黨予以除名。

對違犯黨紀(jì)的黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定給予黨紀(jì)處分。

 第七章 流動黨員管理

第三十二條 基層黨組織應(yīng)當(dāng)加強流動黨員管理，對外出6個月以上并且沒有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的流動黨員，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)常聯(lián)系，跟進做好教育培訓(xùn)、管理服務(wù)等工作。在流動黨員相對集中的地方，流出地黨組織可以依托園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會、駐外地辦事機構(gòu)等成立流動黨員黨組織。

流入地黨組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動黨員日常管理。按照組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活的方式，組織流動黨員就近就便參加組織生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、園區(qū)等黨群服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)向流動黨員開放。流動黨員可以在流入地黨組織或者流動黨員黨組織參加民主評議。

對具備轉(zhuǎn)移組織關(guān)系條件的流動黨員，流出地和流入地黨組織應(yīng)當(dāng)銜接做好轉(zhuǎn)接工作。

第三十三條 農(nóng)村黨支部應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)同流動黨員保持聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)掌握流動黨員基本情況，指導(dǎo)督促黨支部加強日常教育管理。利用流動黨員集中返鄉(xiāng)等時機，組織其參加組織生活或者教育培訓(xùn)。對政治素質(zhì)較好、有致富帶富能力的流動黨員，應(yīng)當(dāng)及時納入村后備力量培養(yǎng)。

城市社區(qū)黨組織對異地居住的流動黨員，引導(dǎo)其向居住地黨組織報到，自覺參加居住地黨組織的活動，接受黨組織管理。對在異地定居的黨員，